Đại hội lần thứ 13 của Đảng đã mở ra một hướng đi mới với mục tiêu chiến lược là “Nông nghiệp sinh thái - Nông thôn sôi nổi- Nông dân đổi mới”. Nông nghiệp Việt Nam có thêm một cơ hội để giải quyết hầu hết những khó khăn và thách thức ảnh hưởng đến ngành, tạo bước nhảy vọt trong quá trình chuyển đổi để trở thành nhà sản xuất và cung cấp thực phẩm “Minh bạch - Có trách nhiệm - Bền vững”, như Chủ tịch Nguyễn Xuân Phúc đã phát biểu tại Liên hợp quốc về thực phẩm. Hội nghị thượng đỉnh hệ thống vào tháng 9 năm 2021. Ngoài ra, quá trình chuyển đổi góp phần vào cam kết trở thành một quốc gia trung lập với các-bon vào năm 2050, như khẳng định của Thủ tướng Việt Nam tại COP26.
Nông nghiệp Việt Nam không chỉ nuôi sống 100 triệu dân Việt Nam mà còn đứng trong top 15 nước xuất khẩu nông sản hàng đầu thế giới, vươn ra thị trường trên 190 quốc gia và vùng lãnh thổ. Người tiêu dùng yêu cầu các sản phẩm nông sản chất lượng cao hơn, an toàn hơn, bổ dưỡng hơn và dễ tiếp cận hơn. Sản xuất và xuất khẩu nông sản của Việt Nam cần trở nên xanh hơn, nhân văn hơn và đáng tin cậy hơn. Các thị trường mới đòi hỏi sản xuất nông nghiệp được thực hiện một cách có trách nhiệm với người tiêu dùng và tính bền vững về môi trường đối với toàn cầu. Ngược lại, thị trường cũng đòi hỏi khách hàng phải có trách nhiệm với người sản xuất. Họ phải được đối xử công bằng và an toàn trong công việc, môi trường sống và chính sách xã hội. Hơn nữa, nông nghiệp Việt Nam phải thể hiện trách nhiệm giải trình mạnh mẽ hơn với cộng đồng quốc tế, đặc biệt là về bảo tồn tài nguyên, đa dạng sinh học, giảm phát thải và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Ngọn gió của sự thay đổi đang thổi. Thế giới đang thay đổi. Mỗi quốc gia đều có những kế hoạch riêng để hướng tới sự thịnh vượng. Sóng gió đổi thay sẽ là lực đẩy cho những ai biết nắm bắt cơ hội, ngược lại sẽ là lực cản cho những ai lặng lẽ đứng bên lề. Nông nghiệp Việt Nam không thể đứng ngoài lề hoặc bị động đối phó với VUCA (biến động, không chắc chắn, phức tạp và không rõ ràng) vì giá đứng yên sẽ quá cao.
(Ông Lê Minh Hoan, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam)
Nông nghiệp và nông thôn Việt Nam cần chuyển đổi từng bước để nắm bắt cơ hội, hội nhập và phát triển cùng với cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0. Tư duy phát triển cần chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang kinh doanh nông nghiệp; từ cách tiếp cận dựa vào năng suất và khối lượng sang cách tiếp cận lấy giá trị làm trung tâm thông qua việc tích hợp các hệ thống giá trị khác nhau vào sản phẩm; từ khai thác tài nguyên sang làm giàu tài nguyên nhằm thúc đẩy sản xuất bền vững; từ tự cung tự cấp sang hội nhập vào dòng chảy của chuỗi giá trị và xu hướng phát triển toàn cầu.
Nói cách khác, điều quan trọng là phải chuyển từ quan điểm địa phương sang toàn cầu, và từ tư duy ngắn hạn sang dài hạn và bền vững. Chúng ta nên khao khát đạt được những “giá trị xanh” xuất phát từ “chuyển đổi xanh, tiêu dùng xanh, kinh tế xanh”.
Với tư duy mới này, Việt Nam có thể tự tin đặt khát vọng xây dựng một cường quốc nông nghiệp sinh thái và trung hòa với các-bon, thay vì mãi là cường quốc về lương thực. Là một trong những quốc gia có đa dạng sinh học phong phú nhất trên thế giới, Việt Nam có thể trở thành cường quốc dựa trên việc bảo tồn và phát huy các giá trị đa dạng sinh học.
Là một đất nước có lịch sử lâu đời, giàu truyền thống và đa dạng văn hóa, hệ thống nông sản của Việt Nam có thể đưa những giá trị đó vào sản phẩm và phương thức nông nghiệp của mình. Những giá trị đó có thể nâng tầm các sản phẩm nông nghiệp của Việt Nam và quốc gia này có thể trở thành cường quốc về đổi mới để tích hợp các giá trị văn hóa trong hệ thống nông sản.
Việc thúc đẩy các giá trị xanh, đa dạng sinh học và văn hóa sẽ là một bước đột phá để Việt Nam có thể trở thành trung tâm đổi mới thực phẩm của Châu Á thay vì xuất khẩu các sản phẩm thô có giá trị gia tăng thấp và phụ thuộc nhiều vào việc khai thác cạn kiệt các nguồn tài nguyên thiên nhiên và xã hội.
Tư duy đổi mới - Hành động chung
Sở hữu lợi thế địa kinh tế chiến lược, cơ sở hạ tầng giao thông hoàn chỉnh và kết nối bao gồm đường thủy, đường sắt và đường bộ trong nước và liên quốc gia, cùng với việc tăng cường năng lực quản trị và chuyển đổi kỹ thuật số, Việt Nam cũng có thể trở thành trung tâm hậu cần nông sản ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương , và là trung tâm chế biến nông sản cho khu vực Đông Nam Á, giảm thiểu sự bất ổn của chuỗi cung ứng nông sản toàn cầu trong tương lai và bù đắp sự mất cân bằng cung cầu trên thị trường nông sản toàn cầu và những tác động của nó đối với nông dân và người tiêu dùng ở Việt Nam, trong khu vực và toàn cầu.
Để chuyển mình, nông nghiệp Việt Nam không thể đứng một mình. Ngành cần sự đồng hành và hỗ trợ của các Bộ, ngành Trung ương và địa phương, các tổ chức, cộng đồng và cá nhân quốc tế và trong nước. Điều quan trọng là phải thúc đẩy quyền làm chủ và sự tham gia của nông dân, phụ nữ, thanh niên và cả cộng đồng. Cần thực hiện các giải pháp chiến lược toàn diện và mạnh mẽ để nâng cao năng lực quản trị của các hợp tác xã, doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn, thu hút nông dân, đặc biệt là thanh niên tham gia sản xuất nông nghiệp. Nông dân cần được tiếp cận lâu dài và bình đẳng với các nguồn lực, đặc biệt là đất đai, và đặc biệt chú ý đến các nhóm dễ bị tổn thương như người nghèo, nông dân sản xuất nhỏ, người dân tộc thiểu số, phụ nữ và thanh niên.
Cũng cần phải cải cách việc quản lý và cung cấp các dịch vụ hỗ trợ đầu tư công để biến nông dân trở thành động lực chính của nền kinh tế nông thôn sôi động. Ngoài ra, khu vực tư nhân cần được khuyến khích tham gia vào đầu tư xanh và có trách nhiệm, phát triển và ứng dụng các cải tiến kỹ thuật, và hoạt động hiệu quả của quan hệ đối tác công tư.
Cần thiết phải tạo môi trường phát triển lành mạnh, hiệu quả thông qua cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, thúc đẩy nghiên cứu và phát triển trong nông nghiệp, lấy sáng tạo và chuyển đổi số trong nông nghiệp là động lực cốt lõi.
Chuyển đổi số, đi kèm với chuyển đổi xanh và cải cách thể chế sẽ giúp phát triển một hệ sinh thái nông nghiệp tổng hợp, đa giá trị. Chuyển đổi số sẽ giúp tạo ra chuỗi giá trị nông sản bền vững theo hướng truy xuất nguồn gốc tốt hơn, an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn hóa chất lượng, thương mại điện tử, dịch vụ tài chính, phân phối, thông tin và hỗ trợ kỹ thuật.
Điều quan trọng là phải thúc đẩy hội nhập quốc tế sâu rộng hơn, phát triển mạng lưới đổi mới trong nước và xuyên biên giới và tăng cường hợp tác quốc tế trong nghiên cứu, dự báo và thiết lập hệ thống thông tin cảnh báo sớm thiên tai và dịch bệnh, để quản lý bền vững đất, nước, đa dạng sinh học , rừng, tài nguyên nước xuyên biên giới và tài nguyên biển ...
Với “Tư duy đổi mới” và “Hành động chung súc”, chúng ta biến điều không thể thành có thể!
Cải cách quản trị, đổi mới sáng tạo và hội nhập quốc tế là ba động lực quan trọng đưa nền nông nghiệp Việt Nam từ cường quốc về lương thực thành cường quốc về nông nghiệp sinh thái và cacbon trung tính và trung lập, đồng thời là nhà cung cấp thực phẩm minh bạch - có trách nhiệm - bền vững cho thế giới.
Giới thiệu về tác giả:
*Ông. Lê Minh Hoan là Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Bà Carolyn Turk là Giám đốc Quốc gia của Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam.
Lê MInh Hoan - Carolyn Turk